以贯彻落实全会精神推进中国式现代化湖北实践
吴祖云
在新的历史起点上进一步全面深化改革,任务重责任大。习近平总书记对抓好全会精神贯彻落实提出明确要求,省委书记王蒙徽,省委副书记、省长王忠林多次强调学明白、想清楚、干到位。我们要切实统一思想和行动,齐心协力抓好《决定》落实,以进一步全面深化改革推进中国式现代化湖北实践,加快建成中部地区崛起重要战略支点,一丝不苟推动党中央决策部署和省委省政府工作要求落地见效。
找准结合点 对标领任务
党的二十届三中全会提出的系列改革举措,是立足中国式现代化发展需要的科学谋划。省委省政府把推进中国式现代化作为最大的政治,精准把握省情实际,作出奋力推进中国式现代化湖北实践的工作部署。二者对发展规律的总结、对发展方向的判断、对发展路径的制定是高度统一、高度契合、高度一致的。
三中全会强调,必须完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性。省委省政府提出的“五个一”省级发展调控机制,正是完善宏观调控制度体系的“湖北方案”,旨在推动经济社会发展的基本单元由市县为主体向省市县统筹转变,确保各地各部门在推进中国式现代化湖北实践中目标一致、步调一致,实现全省发展“一盘棋”。
三中全会强调必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势。省委书记王蒙徽在5月10日市州党委书记座谈会上,提出“三个统筹”(统筹扩大内需和优化供给、统筹风险防范和动力转型、统筹经济工作和民生工作)工作方法,同样强调要在加快转变发展理念和发展方式中培育新的经济增长点。除此之外,流域综合治理、“双集中”、强县工程、共同缔造等省级重点工作,在三中全会精神中均有体现。
8月23日,省委十二届七次全会召开,审议通过了《中共湖北省委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神、以进一步全面深化改革推进中国式现代化湖北实践的决定》,对以进一步全面深化改革推进中国式现代化湖北实践作出系统部署,强调以经济体制改革为牵引,构建高水平社会主义市场经济体制实践体系;以教育科技人才体制机制一体改革为支撑,健全发展新质生产力体制机制;以绿色低碳发展为基底,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制;以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,建立经济发展和社会建设统筹协同机制。
我们必须将贯彻三中全会精神与省委十二届七次全会精神相结合,特别是与落实支点建设的“五个功能定位”“五个以”的实践体系框架、“五个一”的省级发展调控机制要求结合,重点把握“五个关系”,找准自然资源工作定位,明确自然资源目标任务,努力以自然资源一域之为服务全省高质量发展大局。
聚焦着力点 系统谋路径
《决定》在自然资源领域部署的重大改革举措数量多、分量重,集中在经济体制改革和生态文明体制改革两个方面,涉及构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、健全宏观经济治理体系、完善城乡融合发展体制机制、深化生态文明体制改革等5个部分,涵盖9条内容,有20多项改革举措与自然资源部门职责高度契合,充分彰显了党中央对自然资源工作的高度重视。
我们必须清醒认识到,新时代自然资源领域重大改革不断推进,形成了一批重要制度性成果,在全面深化改革中取得重要进展和成效,但自然资源领域深化改革矛盾和问题依然突出,迫切需要通过进一步全面深化改革破解体制机制障碍。必须站在党和国家事业发展全局的高度,把握好进一步全面深化改革的重大原则,系统制定具体改革路径。
一是吃透改革要求。坚持以习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断为科学指引,及时研究制定全会精神学习方案,推动全省系统干部学深悟透全会精神,从而有的放矢、精准推动改革落实。
二是加强统筹推进。厅改革办充分发挥牵头抓总作用,按照“一张蓝图、一张清单干到底”的要求,及时对自然资源改革任务进行项目化、责任化逐条分解,补充完善分工方案,明确进度安排、改革举措和成果形式,形成推动改革的施工图和总台账;各相关处室单位强化责任意识,主动担当作为,研究提出落实举措,合理安排优先序和时间表。
三是抓好贯通协同。积极向上对接,跟进重大改革部署进展,全力争取更多政策支持和试点机会。坚持问题导向,深入基层一线开展调研,尊重基层首创,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,从最紧迫的事情抓起,在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新。
四是强化督促落实。持续开展专项督察、全面督察、综合督察,在发现问题、解决问题上下功夫。将重大改革落实情况纳入巡视巡察内容,从政治监督的角度检视改革责任单位和责任人落实执行党中央改革决策部署的情况,确保取得实效。
紧盯关键点 全力抓落实
省委十二届七次全会强调,要进一步做好当前经济社会发展工作,持续巩固经济发展稳中向好、进中提质的良好态势,切实保障和改善民生,坚定不移实现全年经济社会发展目标。8月31日,省政府召开第三次全体(扩大)会议,提出“七个全力”,即全力抢机遇、全力强后劲、全力添活力、全力转动能、全力拓空间、全力促协同、全力增福祉。必须深入贯彻相关会议精神,抓落实、提效率,以“1234”为主要思路推进下半年工作,力争高质量完成全年目标任务。
“1”即一根主线:认真学习贯彻三中全会精神。8月29日,中央全面深化改革委员会第六次会议召开,习近平总书记强调要运用好已有的改革成果和重要经验,解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,充分调动各方面积极性,全力抓好改革任务的组织实施。我们必须坚持党中央对改革的集中统一领导,认真贯彻落实省委、省政府工作部署,特别是贯彻落实省委十二届七次全会精神,把准改革的战略重点和优先方向,一丝不苟推动改革任务落地见效。
“2”即两项目标:一是全面完成年度工作目标,紧盯年度工作要点和重点工作安排,树牢任务观念,保持冲刺劲头,力争在省委、省政府考核中,继续保持“优秀”。二是实现最大向上争取效果。在去年争取到14.22亿元特别国债资金(中部第一)后,今年继续谋划江汉平原地下开采后塌陷区恢复治理的大项目,找矿和生态修复方面也要持续发力、加强争取。
“3”即三大重点:保要素、保耕地、保安全。全省系统要突出“三保”要求,扎实做好下半年经济工作。保要素方面,以深化土地制度改革为抓手,全面提升要素保障服务水平,加强自然资源要素配置向优势地区、主导产业、重大项目倾斜。耕地保护方面,全力推进改革完善占补平衡制度,统筹高质量发展和高水平保护,突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用的耕地保护要求。保安全方面,加强地质灾害风险隐患排查整治,全力保障人民群众生命财产安全。
“4”即四个结合:作风建设、集中整治、巡视整改、党纪教育。高度重视,一丝不苟、一以贯之、一体推进党纪学习教育、整治形式主义为基层减负、集中整治群众身边不正之风和腐败问题,抓好省委巡视反馈问题整改,巩固专项整顿“后半篇文章”,推动自然资源系统“强身健体”,积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角,开辟了中国式现代化的新征程。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在省委、省政府的科学指导下,锐意进取,担当善为,以进一步全面深化改革推进中国式现代化湖北实践,加快建成中部地区崛起重要战略支点,为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献!