各市、州、直管市、神农架林区自然资源和规划局：
根据《自然资源部办公厅关于发布〈土地估价行业“双随机、一公开”监督检查实施细则（试行）〉有关问题的通知》（自然资办发〔2019〕39号）和《省自然资源厅办公室关于开展2021年土地估价行业“双随机、一公开”监督检查工作的通知》等有关要求，近期我厅组织开展了全省2021年度土地估价行业“双随机、一公开”监督检查工作。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
我厅依据《湖北省自然资源厅土地估价行业“双随机、一公开”监督检查实施细则》《湖北省土地估价行业“双随机、一公开”监督检查工作方案》，下发年度监督检查工作通知，明确年度监督检查事项清单和抽查对象，于2021年6月至8月，通过核对机构自查材料、归集监管系统数据、比对相关行业执业信息和抽查评审土地估价报告等方式，对随机抽取和重点核查的33家机构及其358名备案估价师开展备案规范性和报告质量核查，共核查自查材料33份，抽检土地估价报告28份（5家被检查机构抽取时段未备案土地估价报告），实地检查机构18家，按计划完成全部检查任务。
二、检查结果
（一）土地估价报告质量检查结果。按照每家机构抽取一份估价报告，由系统统一设置抽取时段和条件，随机抽取报告28份，经评审专家利用系统初评、复核，评审专家和监督检查人员现场共同会审，确认估价报告质量检查结果为：三等报告3份、占11％，四等报告18份、占64％，五等报告（不合格）7份、占25％。检查发现部分报告存在上传不规范（如未上传备案函、未上传技术报告、主要附件缺项、缺乏现场踏勘佐证材料等）、估价方法选取及运用不合理（如基准地价系数修正法中自行添加修正项等）、估价报告格式不符合规程（如未加盖公章、用报告章代替公章等）、地价的定义不准确等问题，总体质量不高。
（二）土地估价机构备案检查结果。33家估价机构中，24家机构能够按照原国土资源部《关于开展土地估价机构备案工作的通知》（国土资规〔2017〕6号）有关要求和《资产评估法》相关内容规定，规范开展机构备案和日常管理，机构备案规范性较好；6家机构备案管理不够规范；另有3家机构检查期间注销备案。存在的主要问题：一是机构股东变更、评估师离职转移等，未及时登陆系统提交备案变更；二是评估师人证分离，有的估价师具有多种评估资格，分别在不同类型评估机构备案或在关联评估机构下重复备案；三是机构不能提供备案评估师社保缴纳材料，不能有效证明评估师专职在本机构从事评估业务；四是在检查期间，有的机构未履行承诺，逾期未提交机构备案信息；五是土地估价报告档案管理不完善。
三、有关要求
（一）限期完成问题整改。本次被抽查的机构中，备案规范性不合格且尚未自行整改的机构，要认真对照问题反馈清单，按照备案管理规范要求，制定整改方案并做出整改承诺，在限期二个月内（12月底前）完成整改。整改情况及时提交省土地估价与登记代理协会汇总后报我厅，我厅将适时开展复查，对逾期未完成整改或存在虚报瞒报情形的机构，将按照《资产评估法》相关规定依法处理。报告规范性不合格的机构要对照规程和技术规范，及时优化完善报告内部审核，提高风险防范能力。
（二）大力加强行业监管。省土地估价与登记代理协会要进一步强化行业自律管理，做好政策引导和行业服务，促进行业健康发展。各市（州）自然资源管理部门在工作过程中，要及时向省厅报告辖区内土地估价机构的违法违规问题线索，并积极配合省厅完成监督检查工作。下一步，省厅将进一步加强全省土地评估行业事中事后监管，规范监管行为，优化工作流程，深化检查结果应用，促进土地估价行业健康发展。
（三）全面做好被抽查准备。自然资源部已连续三年部署开展土地估价机构“双随机、一公开”监督检查，抽查密度逐步加大。省内所有备案机构要以自然资源部和省厅下发的结果通报为警示，坚持举一反三，对照实施细则和检查清单，自觉开展内部清查，及时发现并解决报告质量不高和备案不规范等各类问题，全面做好被部抽查准备。
附件：湖北省2021年度土地估价行业“双随机、一公开”监督检查结果汇总表
湖北省自然资源厅
2021年11月18日
附件:
附件：湖北省2021年度土地估价行业“双随机、一公开”监督检查结果汇总表.docx